一、自评工作开展情况
按照《山东省财政厅 关于报送2018年度预算项目支出绩效评价相关材料的通知》（鲁财绩函〔2019〕4号）部署要求，我校各相关部门召开会议，认真组织研究2018年度预算项目支出绩效评价的相关工作。此次自评工作，我校共选取8个预算金额在100万元以上的项目，项目金额共计17542万元。其中，年初预算申报项目4项，包括“双一流”建设工程项目、学生宿舍20号楼项目、高水平应用型大学建设工程项目、高层次人才引进专项经费项目，共计12700万元；年度中间追加项目4项，包括2018年泰山学者工程经费项目、山东省高校学校协同创新计划项目、支持地方高校改革发展中央专项、教育服务新旧动能转换专业对接产业项目，共计4842万元。按照文件要求，在预算一体化系统中录入绩效自评报告2项，包括学生宿舍20号楼600万元，山东省高校学校协同创新计划822万元。
二、自评结果概述
（一）预算资金使用情况及成效
通过此次预算项目支出绩效评价，我校认真总结了专项资金使用过程中取得的成效，主要表现在五个方面。
一、学科建设方面。经过近几年的强化建设，我校4个一流学科新增国家级人才5名，获得国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖1项、山东省自然科学一等奖1项、二等奖3项、山东省科技发明二等奖1项、山东省科技进步一等奖1项，新增省部共建协同创新中心1个、国家“111”计划创新引智基地1个、获批国家重大专项1项、重点研发计划13项。学校4个学科ESI排名稳定在全球前1%，阈值不断提高，超额完成预定目标。在山东省组织的立项建设一流学科综合考核与评价中，我校连续三年考评优秀。
二、专业建设方面。在山东省高水平应用型专业建设方面，学校3个立项建设应用型专业通过工程教育专业认证，4个专业获批受理专业认证，部分专业排名进入全国同类专业前10%；2018年新增课程240门，网上课程约3000门，目前学校建有国家精品视频公开课2门、国家级精品资源共享课5门，省级精品课程（群）56门，获得山东省教学成果奖14项、其中特等奖2项，获批山东省教改立项11项。在新旧动能转换专业对接产业项目建设方面，学校主动优化专业结构，2018年新增3个本科专业、暂停7个本科专业招生；2019年将再次新增3个本科专业、暂停12个本科专业招生。两年来，学校新增与行业企业共建深度合作的实习实践基地30个。
三、科学研究方面。省级协同创新专项资金有力推动了学校4个协同创新中心建设，助力学校成立了国际联合实验室，与金城医药、开泰集团、银丰生物等企业开展系列产学研创新，为行业技术攻关提供了支撑。省自然科学基金为学校科研人员从事基础研究、应用基础研究以及申报国家级课题提供了有力支持，两年来，学校获得国家级科研课题201项，国家自然科学基金项目数量、获批发明专利数量、高水平论文数量均居省属高校前列。山东省重点研发计划专项资金有力推动了学校科技创新深度及广度，两年来学校与政府、企业共建技术转移中心、产学研基地（研发机构）17个，签订技术合同200余项、转化科技成果5项，济南大学科技园成功入选省级大学科技园。
四、人才引进方便。2018年学校通过专项经费，引进各类高层次人才58人。目前，我校共培养和引进泰山学者特聘专家26人，尚在管理期内的19人，其中我校全职选聘的泰山学者18人，高层次人才队伍力量的加强，极大地激发了我校教师队伍活力，有力推动了学校的学科建设、科学研究及教育教学等各项工作。
五、基本建设方面。在省级基本建设资金的支持下，我校学生公寓20号楼顺利竣工并投入使用，建筑面积2万余平方米，新增床位1000多个，一定程度缓解了学生公寓床位不足现状，改善了学生的住宿条件。
（二）预算资金使用管理问题
通过本次项目自评，我校列入自评的预算项目，基本上都达到优秀以上，在资金的使用和管理过程中，也发现了一些问题。
一是项目资金总量不足，同高水平大学建设需求存在差距。按照省委、省政府关于改革完善本科高校预算拨款制度的有关要求，高校的拨款将优化调整为“基础拨款+绩效拨款+竞争性项目拨款”的“三维”政策框架，逐步实现3个“三分之一”的资金配置结构。目前，我校省级专项拨款占全部拨款的比例在30%以下（2018年省级专项资金占省级拨款的比例在28%），尚未达到省委省政府提出的3个“三分之一”的资金配置目标。
二是项目资金类别交叉，学校内部分配存在难度。目前我省专项资金对学校多方面建设给予了必要支持，但“一流学科专项资金”“协同创新中心建设专项资金”“教育服务新旧动能转换专业”等大额专项资金，设置的入围标准相近，学校遴选项目存在重复现象，导致内部分配的困难相应增加。
三是项目资金偏重过程考核，学校管理压力大。我省从规范专项资金使用管理、保障专项资金专款专用的角度，对专项资金出台了系列规章制度，各有关职能厅局进行了较为严格的过程监管。学校在专项资金的使用上受制于制度约束，难以最大限度发挥资金使用效益。
四是项目资金成本控制不严、项目周期延迟。项目执行过程中，部分项目偏离原定目标，资金使用超出预算成本；部分专项资金在政府采购环节，政采资金下达比较晚，采购周期长，未在当年全部形成支出。
三、下一步工作措施
根据本次自评情况，下一步，我们将各单位的自评报告通报反馈给各单位，提高各部门的责任意识；根据本次的自评结果，我们会在2020年度预算分配时，对绩效目标自评成绩好的单位，适度增加预算分配额度，对绩效目标自评成绩较差的部门，减少预算分配额度，逐步提高资金使用效率；加强预算管理，提前做好项目论证，对项目执行中存在的变动提前做好预案，防止预算执行过程中出现偏差；加强专项资金制度建设，提高资金使用过程中的制度引领效果。进一步完善我校内部控制制度建设，根据绩效目标落实责任，突出专项资金结果考核。
