各单位、各部门：
为了更好地推进学校项目库建设，加强资源统筹，深化“事等钱”的工作机制，进一步提高预算编制的质量和效率，根据《济南大学项目库管理办法》（济大校字〔2021〕20号）《济南大学预算绩效管理办法》（济大校字〔2021〕124号）等文件精神，结合学校实际情况，现将我校2025-2027年度专项资金项目库（以下简称项目库）建设工作及相关要求通知如下：
一、总体要求
（一）保障基本、突出重点。
根据学校整体发展规划目标，优先安排与教学、科研、生活紧密相关，涉及师生切身利益，论证充分并具备实施条件的基本办学条件项目。围绕山东省财政厅、山东省教育厅《关于改革完善省属本科高校预算拨款制度的实施意见》确定的竞争性支出项目，以高水平大学建设、高水平学科建设、应用型专业建设、人才创新发展项目、人才团队建设项目、教育教学基础应用为投入重点,提高资金配置效益。
（二）加强统筹，提前谋划。
加强项目的统筹规划、确保项目整体方案具有前瞻性、科学性和计划性。加大项目整合力度，鼓励建设功能相对完善、空间布局相对集中，可支持多个相近学科和专业的实验平台、产教融合平台（相关部门或单位可联合申报），形成开放共享的机制，避免重复建设，力求产出名片化、亮点化成果。做好项目储备，科学合理制定实施计划，对项目充分论证，合理编制年度预算。
（三）科学合理，注重绩效。
项目建设既要执行进度又要保质保量，坚持效益为先，规范管理流程。科学设定预算绩效目标，明确各级预算绩效管理主体责任，形成项目闭环管理与复盘机制，按规定开展预算绩效管理，保障专项资金的执行质量和效率。
二、申报范围和类别
本次项目库申报范围是拟申请省财政专项资金和学校专项资金及超长期特别国债的项目，用各部门运转经费（教学经费、业务费等）购置货物和服务的项目不在本次申报范围。
按照建设内容，项目库分为学科建设类项目库、教学建设类项目库等8类。
1.学科建设类项目库。包括一流学科建设、博士点建设等项目。由发展规划与学科建设处负责牵头组织申报。
2.教学建设类项目库。包括本科教学实验室建设、专业建设、课程建设、公共教学平台建设、实习实训平台建设等项目，由教务处、研究生院负责牵头组织申报。
3.科研平台建设类项目库。包括科研平台、智库等建设项目，由科技处、社科处负责牵头组织申报。
4.人才项目（工程）和师资队伍建设类项目库。包括人才引进、人才培养等项目，由人力资源处、教师发展中心牵头组织申报。
5.信息化建设类项目库。以学校整体性信息化平台、多媒体和数字化校园建设项目为主，由信息管理处申报。
6.图书信息类项目库。包括纸质图书、数字图书信息资源等项目，由图书馆牵头组织申报。
7.后勤综合支撑类项目库。包括校园水、电、暖、绿化、公共楼宇零星维护维修及物业服务项目，由后勤管理处牵头组织申报;道路、公共楼宇大修和新建及附属配套项目，由基建处牵头组织申报;校园安全项目，由安全管理处牵头组织申报，学生公寓类项目由学工处申报。
8.通用设备及家具类项目库。包括学生公寓、各部门、单位通用设备及家具等项目，由实验室与资产管理处牵头组织申报。
未包含在上述范围内的项目由计划财务处汇总材料，报专项工作领导小组审议。
三、项目库编制分工
（一）项目申报单位根据要求编制相关申报材料（包括《附件1：济南大学2025-2027年度专项资金项目库项目申报书》、《附件2：专项资金项目支出绩效目标申报表》等）报送项目归口管理部门。并对项目的必要性、可行性、经济性、绩效性、合规性开展论证工作。落实学校事前绩效评估管理办法，对项目实施所需的人员、场地、基础平台等认真考察研究，统筹兼顾，确保项目一旦成熟便可具备实施条件。
（二）项目库归口管理部门负责受理归口管理范围内各单位提出的项目申报，组织相关专家开展学校层面项目的事前绩效评估和论证工作，按轻重缓急分年度进行排序。汇总金额超过1000万的项目，事前绩效评估须报送相关评估材料（包括项目事前绩效评估报告、事前绩效评估专家意见书、专家承诺书）。
（三）计划财务处汇总各归口管理部门项目库建设方案，根据学校财力状况和上级要求，提出学校2025年项目库建设方案，报学校领导研究确定。并根据遴选的项目整理汇编，用省财政资金安排的项目，报省教育厅。
四、项目库具体编制要求
（一） 项目库建设包含新建、续建和改造提升项目。各单位要做好三年项目库储备工作。申报的项目应严格在申报年度内执行，杜绝申报不具备实施条件的项目。拟在2025年申报的项目，原则上要确保在2025年度执行完毕；2026 和 2027 年入库项目要有延续性，在后续开展项目评审工作中原则上在已入库项目中遴选。
项目申报要充分考虑学校财力和项目评审的可行性，压实项目预算金额，减少预决算差额。对经费需求较大的项目可分年度实施,明确未来三年分年度资金安排以及分年度绩效目标和绩效指标。
（二）申报项目中若包含工程施工的，项目施工内容预算需经后勤管理处、基建处测算审核，审核结果与申报材料一并提交项目归口管理部门。
申报项目若包含购置大型仪器设备的，需执行《济南大学仪器设备管理办法》（济大校字[2023] 81号）规定，相关论证报告与申报材料一并提交项目归口管理部门。
申报项目若包含信息化建设内容，需经信息管理处论证，论证报告与申报材料一并提交项目归口管理部门。
（三）各单位要高度重视项目文本的撰写及项目的预算绩效工作。务必要保证文本规范、立项依据充分、实施方案翔实、绩效目标科学、支出合理合规等基本要求，对于项目申报书及绩效目标申报表所述内容应保证真实、合理、可实施。要把绩效目标作为预算项目入库的前置条件，必须开展事前绩效评估，并将评估结果作为申请预算的必要条件。
五、其他
各项目申报单位申报材料一式三份需负责人签字并加盖部门公章后，于10月8日前报送各归口管理部门，各归口管理部门于10月11日前将归口管理的项目排序情况、项目库申报材料及项目事前绩效评估材料的纸质版及电子版移交计划财务处。
计划财务处
实验室与资产管理处
2024年9月9日
联系人：李泽坤；地址：行政楼401室；联系电话：82767235； 邮箱：jndxys@163.com。
附件：
1.济南大学2025-2027年度专项资金项目库项目申报书
2.专项资金项目支出绩效目标申报表
3.专项资金项目设备采购明细表
4.济南大学项目事前绩效评估报告
5.事前绩效评估专家意见书
6.专家承诺书
7.山东省预算项目支出绩效目标模板和样表
